核心要点
美国货币监理署（OCC）批准稳定币发行商 Circle 设立信托银行，受此利好刺激，公司股价大涨。 此次牌照获批后，Circle 可自主管理旗下合规稳定币（核心产品为 USDC）的储备资产。 该事件折射加密行业整体趋势：行业企业正从金融应用服务商，全面转型为金融基础设施提供商。
2025 年 6 月 5 日，全球头部稳定币发行商 Circle 互联网集团联合创始人兼首席执行官杰里米・阿莱尔、联合创始人肖恩・内维尔在纽约敲响纽交所上市开市钟。
Circle 官方公告称，美国货币监理署（OCC）于周五批准其信托银行经营资质，受该消息提振，这家稳定币发行商股价涨幅超 7%。
全新银行主体命名为Circle 国民信托银行。拿到牌照后，Circle 将能够直接自主管理旗下合规稳定币的储备资金，其主力产品 USDC 流通规模超 730 亿美元。在此之前，Circle 必须依托第三方银行与托管机构，代为保管支撑 USDC 发行的现金与美债储备资产。
本次获批的信托银行牌照，并不允许 Circle 开展吸收存款、发放贷款这类商业银行核心业务。
该利好印证了加密行业的发展大趋势：各类加密企业正加速转型，从金融应用服务商升级为底层金融基础设施服务商。近期，Coinbase、BitGo、富达数字资产、瑞波、Paxos 等企业均向 OCC 提交同类牌照申请或已获批复，行业企业争相布局完整合规金融产业链。
除此以外，国民银行牌照让 Circle 直接接受联邦层面统一监管，无需再受各州分散监管约束 —— 这是金融科技初创企业长期以来的一大痛点。若遵循各州监管规则，企业要适配 50 套略有差异的监管标准，不仅拖累业务扩张速度，还会大幅抬升合规运营成本。
约一年前美国国会出台《GENIUS 法案》，为支付型稳定币搭建联邦统一监管框架，数字资产监管规则明确化后，稳定币赛道竞争持续白热化。
传统金融机构如今纷纷计划发行自有稳定币，对 USDC 形成日趋激烈的竞争压力。传统机构自研稳定币可自主截留支付流水、深化客户绑定，并依托可编程数字美元搭建自有金融服务，不必依赖 Circle 这类第三方发行商。
此次 OCC 颁发的银行牌照，进一步巩固 Circle 面向机构客户的合规基础设施定位，提升其行业吸引力。
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责任编辑：郭明煜
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